1月17日，在國務院新聞辦舉行的2023年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上，有媒體提問：最近有媒體報道，2023年前11月全社會的用電量和發(fā)電量相差了2946億千瓦時，為什么會存在這樣的數(shù)據(jù)差異？

對此，國家統(tǒng)計局局長康義表示，這兩個統(tǒng)計指標1—11月份數(shù)據(jù)的差異，主要是因為兩個指標的口徑不同。這兩個指標一個是全社會用電量，一個是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量。除了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，隨著太陽能發(fā)電、風力發(fā)電快速發(fā)展，部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、各類民居、商戶也發(fā)電，但是這部分發(fā)電量不在1—11月份規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量之內(nèi)。

這兩個指標的調(diào)查對象、統(tǒng)計口徑、覆蓋范圍都不同。一是統(tǒng)計口徑不同。全社會用電量是從電力的使用方進行統(tǒng)計，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量是從供給方進行統(tǒng)計。這兩個統(tǒng)計的范圍不同，具體來講全社會用電量統(tǒng)計的是全口徑用電量，即全部用電量，既有企業(yè)的用電量，也有居民的用電量，還包括電廠的自產(chǎn)自用電、線損等；規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量統(tǒng)計口徑是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)電量，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)在的標準是年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，所以它不包括規(guī)模以下小工業(yè)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電，不是全口徑的發(fā)電量。

二是受部分分布式發(fā)電的影響。近年來廣泛分散、體量較小的分布式太陽能和風力發(fā)電迅猛發(fā)展，而且較多分布在各類民居、商戶和部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)中，這部分發(fā)電量因為發(fā)電企業(yè)規(guī)模較小，沒有達到規(guī)模以上的工業(yè)統(tǒng)計標準，有些還是商戶和民居，因此沒有在月度規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量中統(tǒng)計，但會統(tǒng)計在全社會發(fā)電量中。大家都知道，我們的數(shù)據(jù)一般都在次月中旬發(fā)布，那么多分散在各地的體量小的發(fā)電量，我們會進行年度統(tǒng)計，而且也在每年年度統(tǒng)計公報中發(fā)布全社會發(fā)電量。一般來講，規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量約占全社會發(fā)電量的95%左右，最近有在波動，規(guī)模以下的在提高，規(guī)模以上的發(fā)電量在逐步減少，但是減少不大，大概就是這個比例。大家月度看發(fā)電量，不能忽略“規(guī)模以上工業(yè)”這個表述。統(tǒng)計指標是比較嚴謹?shù)?，大家在使用的時候也要注意統(tǒng)計指標的含義、范圍，便于更加準確地使用數(shù)據(jù)。